«Високооплачувані працівники» або як по-новому отримати дозвіл на застосування праці іноземця?

23 травня 2017 року Верховної Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяки законодавчо актів України щодо усунення бар'єр єрів для залучення іноземних інвестицій», яким повинні бути внесені зміно до ряду нормативно-правових актів, у тому числі до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2013 р. № 437 «Питання видачі, продовження дії та анулювання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства». Даний закон вступає в силу 27.09.2017 року і до цього часу інші акти повинні бути приведені у відповідність до нього. Основною метою прийняття проекту вище вказаного закону є спрощення процедури видачі дозволів на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, а також посвідок на тимчасове проживання в Україні. Спрощення процедури видачі дозволів на застосування праці іноземців та осіб без громадянства (далі – дозвіл) можна помітити переглянувши перелік документів, що подаються до центру зайнятості разом із заявою на отримання дозволу. Із переліку виключені наступні документи: · копії документів про освіту або кваліфікацію іноземця чи особи без громадянства; · документ, виданий лікувально-профілактичним закладом про те, що особа хвора на хронічний алкоголізм, токсикоманію, наркоманію або інші інфекційні захворювання, перелік яких визначено МОЗ; · довідку, скріплену печаткою та завірену підписом роботодавця про те, що посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця чи особи без громадянства, відповідно до законодавства не пов'язана з належністю до громадянства України і не потребує надання допуску до державної таємниці. У разі наявності у роботодавця режимно-секретного органу зазначена довідка подається також за підписом керівника такого органу; · довідку МВС про те, що іноземець чи особа без громадянства, які на момент оформлення дозволу перебувають на території України, не відбувають покарання за скоєння злочину та стосовно них не здійснюється кримінальне провадження. Також замість двох фотокарток тепер необхідно подавати тільки одну. Натомість, сьогодні до заяви, копії паспорта з перекладом на українську мову і фотокартки доведеться додати копію проекту трудового договору з іноземцем або особою без громадянства, посвідчену роботодавцем. Зміни торкнулися не тільки переліку документів, а й підстав для отримання дозволу, до числа яких тепер включаємо: - відряджені іноземні працівники; - внутрішньокорпоративні цесіонарії; - іноземці та особи без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; - іноземні високооплачувані професіонали; - засновники та/або учасники, та/або бенефіціари (контролери) юридичної особи, створеної в Україні; - випускники університетів, що входять до першої сотні у світових рейтингах університетів, відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України; - іноземні працівники творчих професій; - іноземні ІТ-професіонали. Передбачені підстави для отримання дозволів не є зовсім новими і незрозумілими, вони скоріше просто перефразовані. Новим і не до кінця зрозумілим, я вважаю визначення «іноземний високооплачуваний професіонал», іншими словами це будь-який іноземець чи особа без громадянства, праця якого буде використовуватися на території України. Новим є визначення високооплачуваний, оскільки раніше законом не було передбачено розмірів заробітної плати, яку повинен отримувати такий працівник, сьогодні ж іноземець повинен отримувати не менше 10 мінімальних заробітних плат (у 2017 році ця сума дорівнює 32 000грн). Не до кінця зрозумілим залишається питання розміру заробітної плати іноземців, дозвіл на застосування праці яких уже видано. Фактично в Україні принцип дії, при якому зворотна сила закону не застосовується, тобто норми нового закону не поширюються на правовідносини, що виникли до його прийняття, однак у даному конкретному випадку є вірогідність відступу від даного принципу. Також скасовано умову, що передбачала можливість застосування праці іноземця тільки у разі відсутності кваліфікованого працівника – громадянина України. Відміна цієї норми у новому Законі викликала найбільшу критику. Ця умова також була відмінена як підстава для відмови у видачі дозволу. Чи означає це, що кількість працівників з числа іноземців та осіб без громадянства збільшиться не знаю, це можна буде помітити в найближчому майбутньому. Спостерігаючи викладені у статті зміни здається, що процес отримання дозволу на застосування праці іноземці значно спростили. Але з огляду на розміри заробітної платні, що повинна виплачуватися іноземцям, роботодавці в Україні мабуть задумаються, чи потрібні їм настільки «високооплачувані» працівники?